在2019-2020学年第一学期开学教职工
大会上的讲话
甘肃医学院党委书记 高淑美
（2019年8月28日）
同志们：
今天，我们召开全院教职工大会，主要目的是深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，全面落实全国、全省教育大会和新时代高等学校本科教育工作会议作出的各项决策部署，认真总结上半年工作，全面安排下半年任务，动员全体教职员工把思想和行动统一到学院的安排部署上来，进一步鼓足工作干劲，汇聚发展合力，确保年初确定的各项目标任务全面落实，推进合格医学本科院校建设工作再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见。
一、回顾上半年，学院整体工作在爬坡过坎、负重前行中取得长足进步
今年上半年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，提升内涵建设质量，健全内部管理体系，优化基础设施建设，解决了一批历史遗留问题，干成了一些过去想干而没有干成的事情，各项工作步入了良性发展轨道。
一是整体办学水平进一步提升。2018年我们就启动了首届本科毕业生教育质量考核验收暨增列学士学位授权单位授予专业评估准备工作，成立了评建工作办公室，建立了十天一调度、一月一督查的工作机制。围绕医学本科院校建设，明晰了办学定位，健全了组织机构，改善了办学条件，强化了本科教育理念，学院发展方向更加明确。特别是今年以来，我们围绕评估要求，充实完善教学资料，深度剖析3个评估专业，明确了人才培养目标，深化了教学改革。围绕评估工作，全体教职员工以良好的精神风貌、务实的工作作风完成了预评估和评估工作任务，通过全院上下不懈努力，首届本科毕业生教育质量通过考核，学院取得学士学位授权单位资格，3个本科专业达到授予学士学位标准，这是学院办学水平取得重大突破的重要标志，学院向合格医学本科院校迈进了坚实的一步，这充分说明新一届领导班子的办学思路是契合时代要求的，也是符合学院发展实际的。
二是教育教学成效进一步凸显。按照健全现代大学制度管理体系目标要求，着力构建本科院校管理机制，建立了学院学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会、教学督导委员会，修订完善了教务、考务、学生、财务、物资采购等管理制度。强化附属医院职能，基本实现了临床医学本科学生50%的专业课由附属医院一线大夫承担，临床医学本科学生见习在附属医院进行。严格教学质量监控，通过教学督导委员会持续督导，班主任、辅导员不定期检查等途径，加强教学环节管理，教学质量不断提升，在西北地区第三届医学（医药）院校青年教师教学基本功比赛和全国本科院校护理教师临床技能大赛上，我院获得1个团体三等奖，5名教师获奖；在第九届全国高校外语教学大赛甘肃赛区比赛中获三等奖4个；2019年全国护士执业资格考试中，我院本专科学生平均通过率为95.6%，其中护理专业本科过关率100%，助产专业过关率98.75%，护理专业专科过关率92.3%；首届本科毕业生中报考硕士研究生63人，超过国家录取分数线32人，14人被兰州大学、郑州大学、哈尔滨医科大学等知名高校录取为硕士研究生；今年第四届甘肃省大学生运动会上，我院共收获金牌3枚、银牌4枚、铜牌3枚，在43所参赛高校中，排名第12位，学院荣获“道德风尚奖”。同时，我院学生在第四届中国“互联网＋”大学生创新创业大赛甘肃赛区、全国大学生生命科学创新创业大赛等比赛中均取得优异成绩。
三是基础设施建设进一步完善。2015年学院升本时，平凉市委、市政府承诺将平凉一中二部土地划拨学院，受多种因素影响，承诺一直没有兑现。今年，市委、市政府在预评估前将平凉一中二部土地及地上建筑物无偿划拨学院，并办理了不动产证。学院新图书馆项目于6月份开工建设，目前已完成地基基础及地下一层工程，计划今年完成主体封顶。投资863万元为86个实验室配备了实验台，购置了实验设备，有效改善了实验实训条件。智慧校园一期工程基本完成，目前进入调试阶段。争取省上专项资金，利用暑假对1号教学楼和1号实验楼进行维修改造，解决了屋面漏雨、卫生间渗漏、教室门损坏、实验室上下水管道老化等问题。优化餐饮中心就餐环境，对老旧管网等基础设施进行维修改造，有效改善了师生工作学习环境。
四是办学经费压力进一步缓解。面对沉重的债务压力，我们千方百计筹措资金，多次向省财政厅、省教育厅汇报衔接，今年以来争取财政救助资金1.09亿元，偿还债务7509万元，通过一年多的努力，学院债务由2018年初的2.96亿元减少到1.35亿元，减少银行利息支出600余万元。
五是对外合作交流进一步扩大。抢抓东西部扶贫协作机遇，与天津医科大学签订对口帮扶协议，学院每年选派5名青年教师、3名行政干部到天津医科大学进修、挂职，天津医科大学每学期选派3名专家来学院开展3周左右的示范教学，每年接受学院5名临床医学专业本科生到天津医科大学进行第五年的临床实习。选派5名教师赴空军军医大学进修学习，邀请兰州大学多名专家来校讲学，开阔了办学思路，更新了教育理念。
六是体制机制改革进一步深化。努力构建现代大学管理体制，面对二级部门责任大、办学自主权不够的现状，出台了《实施两级管理体制改革加强院（系）办学主体地位的指导意见（试行）》，赋予二级院（系）一定的人财物支配权限；经过多次到省人社厅、省教育厅汇报衔接，今年7月初，学院绩效工资总量通过了省教育厅、省人社厅审核，为建立新的分配制度奠定了基础，构建了岗位、责任、收入相统一的激励机制。积极推进后勤服务社会化，学生公寓楼管理和公共区域卫生服务通过公开招标，外包给专业保洁公司承担，有效减轻了学院负担。
七是干部队伍结构进一步优化。按照三定方案，党委充分考虑学院发展实际，在各部门设立二级科室，建立了本科院校组织架构。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导干部管理条例》，在过去工作的基础上，上半年分两批选拔任用36名副科级干部，形成了老中青搭配合理的干部梯队。
八是招生工作质量进一步提高。2019年我院面向全国18个省、市、自治区招收本、专科学生2580人，其中本科1580人，比去年增加180人；省内普通理工类本科提档线为444分，高出省控线78分，普通文史类本科提档线为488分，高出省控线88分。省内普通理工类专科提档线为364分，高出省控线204分，普通文史类专科提档线为432分，高出省控线272分。
九是党的建设工作进一步加强。党委切实履行管党治党、办学治校主体责任，修订了学院党委会、院长办公会议事规则和“三重一大”决策机制，领导班子成员带头贯彻落实民主集中制，涉及学院发展的重大事项均提交会议讨论，前半年共召开党委会16次，院长办公会10次，议事程序更加规范，工作氛围更加民主。坚持党委中心组理论学习制度，学院领导班子带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，各党总支、党支部认真落实“三会一课”等党内组织生活制度，利用“学习强国”“甘肃党建”等信息化平台强化理论学习，提升政治素养。加强意识形态工作研判，妥善处置网络舆情2起。扎实推进党支部建设标准化，指导18个党支部开展换届选举，实施教工党支部书记“双带头人”培育工程，11个教工党支部书记由副高及以上职称党员担任，办公室党支部、组织人事党支部、药学系党支部等基层组织都开展了主题党日活动，党组织的政治核心作用得到充分发挥。“甘肃党建”APP、省教育厅网站等新闻媒体先后对学院主题党日活动进行了报道。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导和省教育厅精心指导的结果，也是平凉市委、市政府大力支持的结果，更是全体教职员工攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表学院班子对大家的无私奉献表示衷心感谢！
二、展望下半年，学院各项事业要在真抓实干、乘势而上中加快发展步伐
当前，我们正处于内涵发展、质量提升、改革攻坚、建设合格医学本科院校的关键时期，全院上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神和党的教育方针，坚持正确办学方向，以强烈的使命感和责任感，进一步把握高等医学教育基本规律和人才成长规律，以“回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想”为基本遵循，更新育人理念，健全管理制度，优化工作作风，夯实办学基础，推进学院各项事业高质量发展。
（一）聚焦教育教学改革，持续提高人才培养质量
教学质量是学院的生命线，是立校之本、发展之基，更是学院对学生、家长、社会的庄严承诺。我们要主动适应新一轮科技革命和产业变革, 以及健康中国、生态文明、乡村振兴、文化传承创新对高等教育的新需求,一心一意搞教学，心无旁骛谋发展。一要抓好评估整改落实。虽然学院通过了首届本科毕业生教育质量考核验收暨增列学士学位授权单位授予专业评估，但在评估验收过程中，我们深深感到工作中还有很多不到位的地方，必须在今后的工作中继续完善。各部门、各院系所要全面抓好6月26日学院评估工作总结会议要求和评估整改工作，紧盯时间节点, 统筹协调推进，落实整改措施，确保整改实效。同时，要以这次评估整改为契机，补短板、强弱项、促提升，不断提高办学水平。二要积极推进课堂革命。以促进学生发展为中心，在临床医学专业部分班级开展PBL教学试点，在本科学生专业课中探索推行小班化教学、混合式教学和翻转课堂。在青年教师中继续开展讲课比赛，在学生中围绕职业资格考试开展医学理论知识竞赛和实践操作技能比赛，营造比学赶超的良好氛围。三要加快建设智慧校园。适应信息化发展需求，积极推进智慧教室建设，引进一批国家级和省级精品课程，建设慕课微课资源共享平台，谋划建设临床医学虚拟仿真实验教学项目，构建线上线下相结合的多种教学模式。四要完善教学评价体系。加强学生学习过程管理，修订完善毕业设计（论文）管理、实习管理和学生学业考核评价制度，建立以考辅教、以考促学的管理体系。健全教学督导制度，形成“发现问题-及时反馈-敏捷响应-有效改进”的教学质量管控体系。
（二）聚焦育人体系建设，持续提升学生工作水平
建立健全全员育人、全过程育人和全方位育人机制，充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、服务、资助、组织、管理“十大育人功能”，优化评价机制，强化实施保障，打造具有甘医特色的育人体系。一要在育人主体上由“单一”向“全员”转变。全方位挖掘专业课教师、思想政治理论课教师、班主任、辅导员、管理干部等多个岗位的育人要素，将育人职能贯穿工作始终，实现教书、管理、服务与育人的融合贯通。二要在育人过程上由“分割”向“连续”转变。充分发挥学业警示制度作用，让新生从一进门就清楚学哪些课、课程绩点到什么程度才能毕业，知道取得学位的基本条件，明白学院的各项管理规定，切实把育人工作贯穿到学生从入学到毕业的各个阶段，覆盖到全校各个班级，融入到学生学习生活各个方面。三要在育人空间上由“条块”向“整体”转变。完善课程思政和思政课程工作方案，将思想政治工作体系贯通到学科体系、教学体系、教材体系等各个领域，推进思想政治课和专业课程有机结合，促进思想政治教育向专业课有机渗透，推动思政课程和各类课程同向同行。四要在育人方法上由“被动”向“主动”转变。完善人才培养方案，设定考试目标、各课程知识体系评价标准，进一步压缩各专业课程学时量，给学生留出充足的自主学习时间。要给学生灌输自主学习和自我约束理念，强化职业责任感和就业危机感，帮助引导学生不断提升自学能力，实现“要我学”到“我要学”的转变。
（三）聚焦体制机制创新，持续激发教师队伍活力
优化管理体制机制是激发学院办学活力的有效途径，是加快自身发展的重要动力，但也是一项长期而复杂的工程，必须加强系统设计，扎实稳妥推进。一要探索推进绩效工资分配机制。学院初步拟定了绩效工资实施方案，将分层次、分阶段征求全院教职工意见。组织部要结合实际定编定岗定员情况，参照其他高校，几上几下反复酝酿，逐步修改完善实施方案，将教职工的收入与岗位职责、工作业绩和贡献大小挂钩，形成重业绩、重效率、重质量的分配导向。二要探索推进院系两级管理机制。各职能部门要按照学院党委上学期下发的实施意见，尽快列出权责清单，明确院系的责任和权力。各部门、各院系所要合理编制2020年预算，原则上除年初预算已安排的事项外，执行中不再增加安排部门支出。同时，要严控经费支出，压减非重点、非刚性支出，切实把有限的资金用在“刀刃”上。三要探索推进专业动态调整机制。聚焦《健康中国2030规划纲要》和《国务院关于实施健康中国行动的意见》，主动适应我省医疗卫生事业发展人才需求，推行招生就业“供给侧”改革，建立完善专业警示制度，科学处理规模、质量、效益三者关系，构建人才需求、专业设置、招生计划动态调整的联动机制。四要探索推进对外交流合作机制。抢抓新一轮信息革命时代机遇和医教协同战略机遇，积极衔接天津医科大学加大学科专业建设支援力度，对接首都医科大学共建实习基地，进一步蓄足发展后劲。学术委员会要科学论证学院学科发展方向，各院系所要集中人力、物力、财力打造一批优势明显的学科群，支撑学院形成鲜明的办学特色。五要健全教师职称评审机制。今年，学院想方设法向省人社厅、省教育厅积极争取，申请了10个正高级、30个副高级职称限额。学院的初步考虑是，带领通过首届本科毕业生教育质量考核验收暨增列学士学位评估工作的专业负责人，在评审正高级职称时可以不受学历、资历、论文等条件限制，直接破格晋升。目前学院修订了《甘肃医学院教师系列高级职称任职资格评审条件和计分标准》，并报省人社厅、省教育厅审核备案，如果省人社厅、省教育厅审核通过，我们将推荐专业负责人破格晋升，以鲜明的职称评审导向带动教职工投身专业学科课程建设。
（四）聚焦基础设施建设，持续改善办学基本条件
各部门、各院系所要对照合格医学院建设标准，进一步加大项目引进力度，加强基础设施建设，补齐硬件设施短板，优化校园育人环境。一要加强衔接对接，做好项目储备。各部门、各院系所负责人要紧盯国家和省上教育政策，主动向省市有关部门汇报衔接，积极争取项目资金，解决学生公寓不足、现有旧楼维修改造经费短缺的问题。五个待评估的专业，要对照本科教学实验实训标准，及早提出建设计划，提交学院早日统筹安排。二要严把时间节点，加快项目进度。对图书馆等在建项目，要督促施工单位优化施工组织管理，加强施工安全监管，帮助及时解决施工过程中存在的难点问题，保障项目建设顺利推进，确保项目按期竣工投用、尽早发挥效益。三要加大监管力度，提高项目质量。院领导和部门负责人、工程责任人要切实强化质量意识，履行监管责任，经常深入工地督促检查，化解质量隐患，确保建成的每一个项目都能经得起时间的检验。同时，要严格落实招标投标、工程监理、竣工验收等工程建设基本制度，确保项目建设规范运行。
（五）聚焦畅通就业渠道，持续提升就业服务能力
就业是民生之本，党中央、国务院把就业问题摆在了“六稳”工作之首，充分说明了国家对就业工作的高度重视。但省教育厅近期通报中指出，我院今年就业率偏低，且低于全省平均水平，拖了全省高校毕业生就业工作的后腿，排除一些客观因素，充分说明了大家对就业工作不够重视。各部门、各院系所要从讲政治、保民生的高度全力抓好毕业生就业工作，形成人人抓就业、人人促就业、人人能就业的工作格局，切实改变学生就业出口不畅的被动局面。一要坚持问题导向、早谋划。招生就业处要认真分析研判医学生就业形势和问题短板，在持续做好今年毕业生就业指导服务的同时，提前谋划好2020届学生就业工作。要通过就业创业课，邀请就业培训机构宣讲，开展模拟招聘、就业核心竞争力比赛等多种形式，向学生灌输“先就业、后择业”的就业理念，脚踏实地，求实务实，提升就业成功率。二要坚持激励导向、严考核。学院将把各部门、各院系所就业工作业绩作为管理考核的重要内容，把班级学生就业率纳入优秀班主任、辅导员评选指标，对院系、班级就业率高的在评先选优、职称晋升、提拔任用时予以适当倾斜，充分发挥正向激励作用。三要坚持目标导向、建机制。构建“学院+政府+企业”就业合作机制，强化与人社、工业园区、工商联、商会等政府部门、社会团体的衔接沟通，建立信息共享机制，不断拓宽就业渠道。全体教职员工要牢固树立服务意识，为学生做好各类就业服务，主动联系部门、企业、医院举办专场招聘。教务处和招生就业处要有针对性地输送学生轮岗实习，让学生尽快适应就业岗位、提升就业技能，有效提高录用率。
（六）聚焦内部规范运行，持续完善现代大学制度
2015年9月、2016年12月学院向省教育厅两次提交了《甘肃医学院章程》，均没有通过审核，去年以来，我们再次启动了学院章程起草工作，经多方征求意见，8月20日向省教育厅报送了《甘肃医学院章程（核准稿）》。章程核准后，学院的各项工作都要严格按照《章程》规范有序开展。一要建立民主管理体制。筹备召开甘肃医学院第一届教职工代表大会，畅通教职工参与学院管理的渠道，广泛听取教职员工对学院工作的意见建议，集思广益，凝心聚力，共同推进学院又好又快发展。二要完善制度体系建设。要以《章程》为核心，修订覆盖教育教学、学术研究、学术支撑、内部管理和服务保障、民主监督、社会服务、党建与思想政治工作等领域的制度体系，切实为学院内部结构改革提供制度保障，推动学院发展走向规范化制度化轨道。三要严格落实制度规定。去年以来，学院相继建立健全了一系列规章制度，现在的核心是要狠抓落实。要从严格制度执行入手，加强内部管控，特别在物资采购、工程招标、财务支出等方面要严格落实相关制度，确保制度的刚性约束。针对师生关注的热点问题，各部门要公布工作流程，提升服务效能，让师生“最多跑一次”，形成简易办事、按制度办事的良好氛围。
同时，要做好脱贫攻坚定点帮扶工作，加大产业发展帮扶力度，发挥学院专业优势，积极开展健康扶贫，推进帮扶工作取得实效。要解决好学院驻村帮扶第一书记、队员的待遇问题，消除后顾之忧，倾心尽力帮扶，确保学院帮扶的庄浪县卧龙镇魏山村、庙湾村今年实现整村脱贫。
三、奋进新时代，学院党的建设要在不忘初心、牢记使命中不断提质增效
办好中国特色社会主义大学的根本任务是立德树人，抓好党的建设各项工作，对于保障学院社会主义办学方向至关重要。各党总支、党支部要发挥好战斗堡垒作用，把党的教育方针政策和工作要求落实到每一名党员、每一名教师，为学院各项事业顺利发展提供组织保障。
一要把学习贯彻习近平总书记视察甘肃时重要讲话和指示精神作为当前和今后一个时期学院的首要政治任务来抓。学院各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，特别要把习近平总书记视察甘肃时重要讲话和指示精神作为我们做好新时代各项工作的行动指南和根本遵循，在谋划发展、制定政策、部署任务、教育教学、人才培养过程中，把习总书记确定的奋斗目标贯穿始终，把习总书记寄予的殷切嘱托贯穿始终，把习总书记提出的重大要求贯穿始终，以实际行动坚决践行“两个维护”。
二要扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。按照党中央的部署，“不忘初心、牢记使命”主题教育活动从2019年6月开始，分两批进行，我们安排在第二批，预计9月份开始，时间3个月。组织部要抓紧做好前期准备工作，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧扣“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，结合学院实际制定“不忘初心、牢记使命”主题教育活动方案，丰富活动载体，实现主题教育与教育教学工作两结合、两促进，破解制约学院发展的关键问题，真正把主题教育活动的成果转化为促进合格医学本科院校发展的实际成效。
三要在夯实党建工作基础中不断提升基层组织力。做好召开学院第一次党代会的各项准备工作，待省委批复会议方案后立即召开。要以党支部建设标准化为抓手，建好三个党总支和直属党支部的党员活动阵地，用好“学习强国”APP、“甘肃党建”信息化平台，抓好“三会一课”、主题党日等党内基本生活制度落实，开好民主生活会和组织生活会，不断提高党建规范化水平。继续实施党支部书记“双带头人”工程，抓好软弱涣散党支部整顿提升，找准党建工作与业务工作的结合点、融合点，探索有效的推进措施和方法载体，实现业务工作中有党建、党建工作中有业务。
四要营造务实苦干和心齐劲足的干事创业环境。作为全省唯一一所省属西医本科院校，我们承载着培养医疗人才、维护2600万人民群众健康的历史重任，面对8300多名学生的教育教学任务，我们这支队伍的作风直接影响着工作标准的高低、工作质量的好坏，因此加强作风建设势在必行。领导班子成员要有热爱医学教育的情怀，把精力集中到抓教育教学质量上，把工作聚焦在促进学生健康成长上，把成效落在建设合格医学本科院校上。全体处级干部要善于谋划、敢于担当，多方听取意见建议，调动部门人员的积极性，努力形成心齐气顺、团结和谐、积极向上的良好工作氛围。全体科级干部要有勤奋肯干的品质，工作上认真负责、独当一面，多补台、不拆台，多配合、不计较，多沟通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，以良好的工作作风确保各项目标任务落到实处。全体教职员工要善于学习，面对医学发展要从治疗为主到生命全周期、健康全过程的全覆盖的新变化，人工智能、大数据等新一轮科技革命带来的新变革，发展精准医学、转化医学、智能医学等医学专业的新要求，大家要及时更新知识，适应时代发展，把教书育人的天职尽到位。
五要把纪律和规矩挺在各项工作的最前面。坚决履行全面从严治党主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，抓好学院党风廉政建设，确保事业健康发展、干部健康成长。稳步开展监察体制改革工作，抓好机构设置和人员配备，积极推进纪委工作职能转变，做好各项纪检监察制度的废立改工作。要重点防范基建项目、物资采购、招生录取、财务管理、科研经费、学术诚信等领域的腐败问题，牢固树立严管就是厚爱、是对干部真正负责的理念，坚持抓早抓小、防微杜渐，对干部平时出现的苗头性倾向性问题，早提醒、早警示、早纠正，防止小毛病演化成大问题。最近，新闻媒体曝光了多起教师违反纪律的典型案例，涉及学术不端、教师试卷批阅收受家长和学生礼金、奖助学金评定不公平、科研经费使用不合理等问题，全体教职工要以案为鉴、心存戒惧，时刻自重、自省、自警、自励，清清白白做人，干干净净干事，永葆人类灵魂工程师的光辉形象。
最后，我再强调一下安全稳定的问题。今年是大庆之年、敏感之年，安全稳定工作尤为重要，各部门要严格落实安全稳定工作责任。一方面，要对照教育部实验室安全规范，查缺补漏，做好易燃易爆剧毒实验药品的保管，做好易爆有毒气体的通风，处理好实验废品。另一方面，围绕庆祝新中国成立70周年系列活动，各部门、各院系所要密切关注师生的思想动态，院级领导、处科级干部要按照学院领导干部深入基层联系学生工作长效机制实施方案，加强与学生之间的思想沟通，把问题化解在萌芽状态，确保校园安全稳定。
同志们，新学年要有新气象，新时代要有新作为。全体教职工要进一步统一思想、坚定信心，扎实苦干、善做善成，兢兢业业干好本职工作，全力以赴办好人民满意的医学教育，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！最后，祝大家在新的学年身体健康、工作顺利！
谢谢大家！
