前言
按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《地方预决算公开操作规程》和《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》《甘肃省财政厅关于转发<财政部关于推进部门所属单位预算公开的指导意见>的通知》,现将2023年单位预算公开如下:
一、单位职责
根据省委编办批复的甘肃医学院“三定”方案,甘肃医学院承担的职责共10项:
(一)贯彻执行党的教育路线、方针、政策和国家教育法律法规,坚持社会主义办学方向。
(二)拟定并实施学校发展规划,推进各项改革与发展。
(三)拟定内部组织机构设置和岗位设置,按照有关规定,评聘教师及其他专业技术人员的职务。
(四)加强学校党组织的思想、组织、作风建设,领导学校群团组织,做好师生思想政治工作。
(五)以培养西医药人才为重点,开展教学、科学研究,确保教学质量达到国家规定的标准。
(六)根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模,制定招生计划,合理设置和调整学科(专业)。
(七)根据办学需要,制定教学计划,选编教材,组织实施教学及学术交流活动。
(八)建立健全各项规章制度,规范学校管理。
(九)保护和管理国有资产,确保国有资产科学合理利用。
(十)完成省、市党委政府及省教育厅交办的其他工作。
二、机构设置
(一)机关内设机构
甘肃医学院内设党政机构16个,具体为:办公室、党委组织部(人事处)、党委宣传统战部、学生工作部(学生工作处)、发展规划处、教务处、招生就业处、科研处、计划财务处、审计处、国有资产管理处、国际合作与交流处、实践教学管理处、基本建设与后勤管理处、保卫处、附属医院(平凉市人民医院)。
(二)参照公务员法管理单位
无
(三)直属事业单位
无
三、单位收支总体情况
按照预算管理有关规定,2023年单位收支包括机关预算和直属单位预算在内的汇总情况。
(一)收入预算
2023年收入预算2.43亿元(详见单位预算公开表1,2),比2022年预算增加7897.56万元,增长48.0%,增长的主要原因是人员正常增资及专项资金增加,包括:一般公共预算收入1.18亿元,政府性基金预算收入0.00万元,上年结转收入2867.35万元,其他收入9645.00万元。
图1、收入预算构成 一般公共预算收入 政府性基金预算收入 当年其他收入 上年结转收入
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(二)支出预算
2023年支出预算2.43亿元(详见单位预算公开表3)。其中,当年财政拨款1.18亿元,比2022年预算增加3004.60万元,增长34.0%,增长的主要原因是人员正常增资及专项资金增加,当年财政拨款(详见单位预算公开表4)主要是:
1.教育支出8649.21万元;
2.科学技术支出93.00万元;
3.社会保障和就业支出761.99万元;
4.卫生健康支出1875.99万元;
5.农林水支出20.00万元;
6.住房保障支出431.33万元。
图2、支出预算构成 教育支出 科学技术支出 社会保障和就业支出 卫生健康支出 农林水支出 住房保障支出
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四、一般公共预算情况
2023年一般公共预算支出1.18亿元(详见单位预算公开表4,5,6,7),具体安排情况如下:
(一)基本支出
2023年基本支出7632.11万元,比2022年预算增加969.64万元,增长14.6%,增长的主要原因是人员正常增资。
(二)项目支出
2023年一般公共预算财政拨款项目支出预算4199.41万元,比2022年预算增加2034.96万元,增长94.0%,增长的主要原因是卫生健康专项增加。
经济社会发展项目4个,主要是高校改革发展专项、教育科技创新专项、水利发展资金、校园政治思想宣传工作经费。
保障运转经费0个。
其他项目6个,主要是大学生应征入伍补助经费、农村订单定向医学生免费培养补助资金、省属院校学生军事训练补助经费、卫生健康人才培养、乡村医生订单定向培养项目、校园建设及维修维护项目。
五、单位“三公”经费、培训费、会议费等财政拨款情况
1.因公出国(境)费用0.00万元,与上年持平。
2.公务接待费0.00万元,与上年持平。
3.公务用车购置及运行维护费0.00万元(其中:公务用车购置0.00万元,公务用车运行维护费0.00万元),与上年持平。
4.培训费523.22万元,比2022年预算增加432.82万元,增长478.8%,增长的主要原因是增加乡村医生订单定向培养项目。
5.会议费0.00万元,与上年持平。
“三公”经费预算0.00万元,与上年持平。
图3、“三公”经费、培训费、会议费支出预算构成 因公出国(境)费用 公务接待费 公务用车运行维护费 公务用车购置
培训费 会议费
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六、机关运行经费财政拨款情况
机关运行经费0.00万元,与上年持平。
七、政府采购安排情况
2023年机关及所属预算单位政府采购预算总额5857.64万元,其中:政府采购货物预算3967.43万元,政府采购工程预算1508.21万元,政府采购服务预算382.00万元。
八、国有资产占用情况
上年末固定资产金额为61287.97万元。其中:办公用房3388平方米,价值542.92万元。预算单位共有公务用车2辆,价值39.14万元。单价20万元以上的设备价值4160.46万元。2023年拟采购固定资产约3967.43万元。
九、其他重要事项情况说明
(一)政府性基金预算支出情况
2023年无使用政府性基金预算拨款安排支出。
(二)非税收入情况
2023年本单位涉及非税收入,2023年计划征收6844.21万元。
(三)重点项目情况
1.项目名称:高校改革发展专项
2.项目概况:用于支持高校深化改革和内涵式发展,进一步改善办学条件,加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设等,提高人才培养能力和科学研究水平。
3.立项依据:高校改革发展专项资金管理办法
4.预期总体目标:办学条件得到改善,办学质量得到提升,人才培养、科学研究、社会服务等各方面水平不断提高,更好服务我省经济社会发展。
5.年度预算安排:1.教学设备的采购,2.教学楼多媒体调动备升级改造,3.信息化建设项目,4.社科类纸质图书采购项目,5.学生公寓楼维修改造项目。
6.实施计划:2023年3-6月完成:教学设备的采购;教学楼多媒体教学设备升级改造;信息化建设;4.社科类纸质图书采购项目的招标采购;7-9完成学生公寓楼维修改造项目。
(四)部门管理转移支付情况
2023年预算无部门管理转移支付,相关表格为空表。
十、预算绩效管理情况
(一)2022年预算绩效管理工作情况。甘肃医学院根据财政预算绩效管理要求,认真组织开展绩效目标管理 、绩效运行监控、绩效自评工作。 2022年甘肃医学院预算项目4个,涉及财政资金4916.67万元。从绩效评价情况看,项目总体立项规范、绩效目标明确、预算编制合理、资金到位及时、预算执行率较高;建立了相应的业务、财务监控措施,有效保障了资金使用安全、项目管理规范。通过项目实施,在教育教学、人才培养、科学研究、社会服务等方面发挥了积极作用。
(二)2023年单位预算重点项目支出绩效目标情况。2023年部门预算纳入绩效目标管理的二级项目10个,主要是大学生应征入伍补助经费、高校改革发展专项、教育科技创新专项、农村订单定向医学生免费培养补助资金、省属院校学生军事训练补助经费、水利发展资金、卫生健康人才培养、乡村医生订单定向培养项目、校园建设及维修维护项目、校园政治思想宣传工作经费,涉及财政支出4199.41万元。其中:涉及一般公共预算项目10个,涉及财政支出4199.41万元,政府性基金项目0个。2023年本单位纳入单位预算整体支出绩效目标管理。
十一、名词解释
1、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的财政拨款数。
2、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。
3、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。
4、其他资金:包括事业收入、事业经营收入、其他收入等。
5、基本支出:包括人员经费、公用经费(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
6、项目支出:部门(单位)支出预算的组成部分,是各部门(单位)为完成其特定的行政任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
7、“三公”经费:指因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
8、机关运行经费:指各部门(单位)的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
9、教育支出(类):反映政府教育事务支出。
10、教育支出(类)普通教育(款):反映各类普通教育支出。
11、教育支出(类)普通教育(款)高等教育(项):反映经国家批准设立的中央和省、自治区、直辖市各部门所属的全日制普通高等院校(包括研究生)的支出。政府各部门对社会中介组织等举办的各类高等院校的资助,如捐赠、补贴等,也在本科目中反映。
12、科学技术支出(类):反映科学技术方面的支出。
13、科学技术支出(类)科技条件与服务(款):反映用于完善科技条件及从事科技标准、计量和检测,科技数据、种质资源、标本、基因的收集、加工处理和服务,科技文献信息资源的采集、保存、加工和服务等为科技活动提供基础性、通用性服务的支出。
14、科学技术支出(类)科技条件与服务(款)技术创新服务体系(项):反映国家为企业提供信息、技术、培训、中介等全方位服务和支持,建立健全企业技术服务体系等方面的支出。
15、科学技术支出(类)其他科学技术支出(款):反映除以上各项以外用于科技方面的支出,包括科技奖励支出等。
16、科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):反映其他科学技术支出中除以上各项外用于科技方面的支出。
17、社会保障和就业支出(类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。
18、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款):反映用于行政事业单位养老方面的支出。
19、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项):反映事业单位开支的离退休经费。
20、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
21、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
22、社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
23、社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
24、卫生健康支出(类):反映政府卫生健康方面的支出
25、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款):反映行政事业单位医疗方面的支出。
26、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
27、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。
28、卫生健康支出(类)其他卫生健康支出(款):反映除上述项目以外其他用于卫生健康方面的支出。
29、卫生健康支出(类)其他卫生健康支出(款)其他卫生健康支出(项):反映除上述项目以外其他用于卫生健康方面的支出。
30、农林水支出(类):反映政府农林水事务支出。
31、农林水支出(类)水利(款):反映政府用于水利方面的支出。
32、农林水支出(类)水利(款)水资源节约管理与保护(项):反映水资源节约、监管、配置、调度、保护和基础管理工作的支出。
33、住房保障支出(类):集中反映政府用于住房方面的支出。
34、住房保障支出(类)住房改革支出(款):反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。
35、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
36、工资福利支出(类):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
37、工资福利支出(类)基本工资(款):反映按规定发放的基本工资,包括公务员的职务工资、级别工资;机关工人的岗位工资、技术等级工资;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资;各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资;军队(含武警)军官、文职干部的职务(专业技术等级)工资、军衔(级别)工资和军龄工资;军队士官的军衔等级工资和军龄工资等。
38、工资福利支出(类)津贴补贴(款):反映按规定发放的津贴、补贴,包括机关工作人员工作性津贴、生活性补贴、地区附加津贴、岗位津贴,机关事业单位艰苦边远地区津贴,事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴,机关事业单位提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴等。
39、工资福利支出(类)奖金(款):反映按照规定发放的奖金,包括机关工作人员年终一次性奖金、绩效奖金(基础绩效奖、年度绩效奖)等。
40、工资福利支出(类)绩效工资(款):反映事业单位工作人员的绩效工资。
41、工资福利支出(类)机关事业单位基本养老保险缴费(款):反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费,不在此科目反映。
42、工资福利支出(类)职业年金缴费(款):反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出(含职业年金补记支出)。由单位代扣的工作人员职业年金缴费,不在此科目反映。
43、工资福利支出(类)职工基本医疗保险缴费(款):反映单位为职工缴纳的基本医疗保险(含生育保险)费。
44、工资福利支出(类)公务员医疗补助缴费(款):反映按规定可享受公务员医疗补助单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。
45、工资福利支出(类)其他社会保障缴费(款):反映单位为职工缴纳的失业、工伤等社会保险费,残疾人就业保障金,军队(含武警)为军人缴纳的退役养老、医疗等社会保险费。
46、工资福利支出(类)住房公积金(款):反映单位按照规定为职工缴纳的住房公积金。
47、工资福利支出(类)其他工资福利支出(款):反映上述科目未包括的工资福利支出,如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资,职工探亲旅费,困难职工生活补助,编制外长期聘用人员(不包括劳务派遣人员)劳务报酬及社保缴费,公务员及参照公务员法管理的事业单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。
48、商品和服务支出(类):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。)
49、商品和服务支出(类)办公费(款):反映单位购日常办公用品、书报杂志等支出。
50、商品和服务支出(类)印刷费(款):反映单位的印刷费支出。
51、商品和服务支出(类)咨询费(款):反映单位咨询方面的支出。
52、商品和服务支出(类)手续费(款):反映单位支付的各类手续费支出。
53、商品和服务支出(类)水费(款):反映单位支付的水费、污水处理费等支出。
54、商品和服务支出(类)电费(款):反映单位的电费支出。
55、商品和服务支出(类)邮电费(款):反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
56、商品和服务支出(类)取暖费(款):反映单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工的工资、节煤奖以及由单位支付的未实行职工住房采暖补贴改革的在职职工和离退休人员宿舍取暖费等。
57、商品和服务支出(类)物业管理费(款):反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
58、商品和服务支出(类)差旅费(款):反映单位工作人员国(境)内出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
59、商品和服务支出(类)因公出国(境)费用(款):反映单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间的交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。
60、商品和服务支出(类)维修(护)费(款):反映单位日常开支的固定资产(不包括车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以及按规定提取的修购基金。
61、商品和服务支出(类)租赁费(款):反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
62、商品和服务支出(类)会议费(款):反映会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
63、商品和服务支出(类)培训费(款):反映除因公出国(境)培训费以外的,在培训期间发生的师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费等各类培训费用。
64、商品和服务支出(类)公务接待费(款):反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
65、商品和服务支出(类)专用材料费(款):反映单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材,农用材料,兽医用品,实验室用品,专用服装,消耗性体育用品,专用工具和仪器,艺术部门专用材料和用品,广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。
66、商品和服务支出(类)劳务费(款):反映支付给外单位和个人的劳务费用,如临时聘用人员、钟点工工资,稿费、翻译费,评审费等。
67、商品和服务支出(类)委托业务费(款):反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。
68、商品和服务支出(类)工会经费(款):反映单位按规定提取或安排的工会经费。
69、商品和服务支出(类)福利费(款):反映单位按规定提取的职工福利费。
70、商品和服务支出(类)公务用车运行维护费(款):反映单位按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。
71、商品和服务支出(类)其他交通费用(款):反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴、租车费用、出租车费用、飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
72、商品和服务支出(类)税金及附加费用(款):反映单位提供劳务或销售产品应负担的税金及附加费用。包括消费税、城市维护建设税、资源税和教育费附加等。
73、商品和服务支出(类)其他商品和服务支出(款):反映上述科目未包括的日常公用支出。如诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传费及离退休人员特需费、离退休人员公用经费等。
74、对个人和家庭的补助(类):反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
75、对个人和家庭的补助(类)退休费(款):反映机关事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费以及提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴等补贴。
76、对个人和家庭的补助(类)生活补助(款):反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费,退役军人生活补助费,机关事业单位职工和遗属生活补助,长期赡养人员补助费,由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出,对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出,罪犯、戒毒人员的伙食费、被服费、医疗卫生费等。
77、对个人和家庭的补助(类)医疗费补助(款):反映机关事业单位和军队移交政府安置的离退休人员的医疗费,学生医疗费,优抚对象医疗补助,按国家规定资助居民参加城乡居民医疗保险的支出,对城乡贫困家庭的医疗救助支出。
78、对个人和家庭的补助(类)助学金(款):反映各类学校学生助学金、奖学金、学生贷款、出国留学(实习)人员生活费,青少年业余体校学员伙食补助费和生活费补贴,按照协议由我方负担或享受我方奖学金的来华留学生、进修生生活费等。
79、对个人和家庭的补助(类)奖励金(款):反映对个体私营经济的奖励、计划生育目标责任奖励、独生子女父母奖励等。
80、债务利息支出(类):反映单位的债务利息及费用支出。
81、债务利息支出(类)国内债务付息(款):反映用于偿还国内债务利息的支出。
82、资本性支出(基本建设)(类):反映由发展改革部门安排的基本建设支出,对企业补助支出不在此科目反映。
83、资本性支出(基本建设)(类)房屋建筑物购建(款):反映用于购买、自行建造办公用房、仓库、职工生活用房、教学科研用房、学生宿舍、食堂等建筑物(含附属设施,如电梯、通讯线路、水气管道等)的支出。
84、资本性支出(类):反映各单位安排的资本性支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出不在此科目反映。
85、资本性支出(类)房屋建筑物购建(款):反映用于购买、自行建造办公用房、仓库、职工生活用房、教学科研用房、学生宿舍、食堂等建筑物(含附属设施,如电梯、通讯线路、水气管道等)的支出。
86、资本性支出(类)办公设备购置(款):反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出,以及按规定提取的修购基金。
87、资本性支出(类)专用设备购置(款):反映用于购置具有专门用途、并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类专用设备的支出。如通信设备、发电设备、交通监控设备、卫星转发器、气象设备、进出口监管设备等,以及按规定提取的修购基金。
88、资本性支出(类)大型修缮(款):反映按财务会计制度规定允许资本化的各类设备、建筑物、公共基础设施等大型修缮的支出。
89、资本性支出(类)信息网络及软件购置更新(款):反映用于信息网络和软件方面的支出。如服务器购置、软件购置、开发、应用支出等,如果购置的相关硬件、软件等不符合财务会计制度规定的固定资产确认标准的,不在此科目反映。
90、资本性支出(类)其他资本性支出(款):反映上述科目中未包括的资本性支出。
甘肃医学院
2023年02月21日
附件:1.甘肃医学院2023年单位预算公开表
2.甘肃医学院2023年单位整体支出绩效目标及预算项目绩效目标表
附件1
表一、单位收支总体情况表
单位:万元
收 入 |
支 出 |
项目 |
预算数 |
项目 |
预算数 |
一、一般公共预算财政拨款收入 |
11,831.52 |
一、一般公共服务支出 |
|
二、政府性基金预算财政拨款收入 |
|
二、外交支出 |
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三、国有资本经营预算收入 |
|
三、国防支出 |
|
四、教育专户核算 |
6,600.00 |
四、公共安全支出 |
|
五、事业收入 |
|
五、教育支出 |
20,541.53 |
六、上级补助收入 |
|
六、科学技术支出 |
254.03 |
七、附属单位上缴收入 |
|
七、文化旅游体育与传媒支出 |
|
八、经营收入 |
|
八、社会保障和就业支出 |
1,085.99 |
九、其他收入 |
3,045.00 |
九、社会保险基金支出 |
|
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十、卫生健康支出 |
1,950.99 |
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|
十一、节能环保支出 |
|
|
|
十二、城乡社区支出 |
|
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十三、农林水支出 |
20.00 |
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十四、交通运输支出 |
|
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十五、资源勘探信息等支出 |
|
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十六、商业服务业等支出 |
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十七、金融支出 |
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|
十八、援助其他地区支出 |
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十九、自然资源海洋气象等支出 |
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二十、住房保障支出 |
491.33 |
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二十一、粮油物资事务 |
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二十二、国有资本经营预算支出 |
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二十三、灾害防治及应急管理支出 |
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二十四、预备费 |
|
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二十五、其他支出 |
|
|
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二十六、转移性支出 |
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二十七、债务还本支出 |
|
|
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二十八、债务付息支出 |
|
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二十九、债务发行费用支出 |
|
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三十、抗疫特别国债还本支出 |
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本年收入合计 |
21,476.52 |
本年支出合计 |
24,343.87 |
|
|
|
|
十、上年结转 |
2,783.05 |
二十九、结转下年 |
|
十一、上年结余 |
84.30 |
|
|
|
|
|
|
收入总计 |
24,343.87 |
支出总计 |
24,343.87 |