甘肃医学院
2021年纪检监察工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。学院纪检监察工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实十九届中央纪委五次全会精神和省纪委十三届五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不想腐、不能腐，以优异成绩庆祝建党100周年。
围绕这一指导思想，2021年学院纪检监察工作的基本思路是：坚持问题导向，紧紧围绕落实立德树人根本任务，以督促省委巡视发现问题整改工作为抓手，进一步推进政治监督具体化、日常监督常态化、作风建设系统化、执纪问责规范化，努力营造良好校园政治生态，为学院“十四五”开好局起好步提供坚强保障。
按照以上指导思想和基本思路，主要做好以下工作：
一、积极推进政治监督具体化，抓好省委巡视反馈意见整
改落实监督工作，坚决做到“两个维护”
1.坚守“两个维护”。督促各级党组织和党员干部自觉把“两个维护”作为一切工作的政治原则和政治保障，时刻同党中央精神对标对表，不折不扣落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神。督促深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会和省纪委十三届五次全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。督促深入开展党史教育，引导党员干部筑牢深学防线，持之以恒发扬党的优良传统和作风，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.认真履行协助职责。修订落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任实施办法，梳理责任清单，压实主体责任、第一责任和监督责任。加强院系调研，开展全面从严治党形势分析研判，系统性提出对策和解决方案。协助学院党委召开全面从严治党工作会暨警示教育大会，落实上级有关会议精神和要求。协助党委完善党风廉政建设责任制考核制度，开展党风廉政建设考核，层层传导压力，层层压实责任。
3.推进政治监督具体化。强化阵地意识，严格监督意识形态工作责任制落实，切实维护意识形态安全。围绕推进马克思主义学院建设工程，及时跟进各项措施落实，确保建设成效，发挥思想政治课主渠道作用。落实二级单位主要负责人约谈“全覆盖”要求，强化院系政治理论学习、“三会一课”、党政联席会议、组织生活会监督，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。
4.做好省委巡视整改督促检查工作。贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要思想，把督促整改巡视反馈问题作为推进全面从严治党的重要抓手，按照党委制定的整改方案，盯紧、盯牢各项措施的落实，开展监督检查工作，协助党委认真做好巡视“后半篇文章”。做好移交问题线索的查办，依规依纪依法开展执纪问责工作。举一反三，做好纪委自身存在问题不足整改工作，建立整改台账，任务到人，确保整改任务全部落实到位，切实整改自身存在的问题。
二、积极推进日常监督常态化，抓好“制度+清单”落实工作，促进“两个责任”贯通协同
5.构建监督工作体系。制定《日常监督工作暂行办法》，明细监督边界，明确监督内容，细化监督措施，建立由“总体办法+分项制度+监督清单”构成的日常监督体系，建立健全运行机制，压实职能部门监督责任和纪委再监督责任，把日常监督嵌入到业务工作中，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，贯通监督和再监督，增强监督实效。
6.加强日常监督。制定《纪检监察监督事项备案暂行办法》，通过参加或列席会议、开展专题调研、进行谈心谈话、查阅档案资料等途径，加强对各级党组织落实管党治党主体责任、各职能部门履行监督职责情况和各级领导干部落实“一岗双责”责任的监督，推动日常监督工作坚持事前预先提醒、事中督促纠偏、事后追责问责相统一，着力向事前、事中延伸，把监督融入日常、做在经常，着力发现问题、纠治问题、堵塞漏洞、建章立制。
7.强化重点监督。围绕党委各项工作安排、学院年度重点工作任务、十四五开局工作和教学质量提升工程、学生管理能力提升工程开展监督，督促各项措施落实到位。加强制度执行情况的监督检查，压实制度执行主体的政治责任，严肃查处执行制度打折扣、搞变通、钻空子等制度空转虚化问题，用严格执纪推动制度执行。
8.突出专项监督。开展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接专项监督，确保各项政策要求落实到位。开展学生学籍管理专项调研，提出对策建议。开展助学金评定专项监督检查，督促修订完善制度，严格工作程序，严明工作纪律，切实做到公平、公开、公正，确保各项政策要求和制度规定落实到位。加强师德师风建设工程专项监督检查，督促全面落实党委各项措施。
9.紧盯“关键少数”和关键岗位。聚焦项目建设、物资采购、药品购置、资产管理、职称评定、招生选聘、选人用人等权力、资金、资源集中的重点部门、关键岗位和关键环节，立足抓早抓小，及时进行约谈提醒、提出纪律检查建议，防止权力滥用和以权谋私问题的发生。加快中层干部廉洁档案数字化建设，加强分析研判，把好廉政意见回复关。
10.推进廉政教育常态化。依托党委理论中心组、党组织“三会一课”、教职工政治理论学习等载体平台，深入学习党章党规党纪和宪法法律，使干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作。开展任前廉政谈话和经常性谈心谈话，组织观看警示教育片，不断强化监督对象的政治意识、履责意识和纪律意识。
11.发挥整体合力。制定学院全面从严治党和党风廉政建设领导小组工作职责，建立监督工作联席会议制度，完善专项监督沟通联动机制，定期与组织、人事、审计、财务沟通情况、通报问题、分析研判，推动纪委专责监督与党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督相互贯通，监察监督、财务监督、审计监督、师生监督有机融合。修订二级单位党组织纪检委员工作职责，明确工作任务和工作要求，不断增强监督治理效能。
三、积极推进审查调查工作规范化，抓好执纪问责工作，切实提升运用“四种形态”的能力。
12.坚持“严”的主基调。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，综合运用信访处理、谈话函询、初步核实、立案审查等多种手段，精准发现和处置问题，做到执纪必严、违纪必究。严肃查处违反政治纪律的问题，严肃查处违反中央八项规定及其实施细则精神的问题，严肃查处师生反映强烈的问题，整治群众身边腐败和不正之风。
13.严格问题线索管理和处置。制定《问题线索分析研判暂行办法》，严格落实问题线索集体处置决策制度和请示报告审批制度。落实查审分离制度，做好问题线索的集中管理、动态更新、集体研判、汇总统计等工作。认真核查和处置上级交办、群众信访以及在日常检查中发现的问题线索。对不实信访举报进行澄清反馈，严肃查处诬告陷害行为。
14.用好“第一种形态”。制定“第一种形态”使用办法，鼓励二级单位党组织充分用好“第一种形态”，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，在日常工作中发现党员干部有苗头性和倾向性问题，灵活运用谈话、函询、约谈提醒、批评教育、责令作出检查等方式早提醒、早处置，把第一种形态融入到日常工作、组织活动当中，让“红红脸、出出汗”成为常态。
15.严格规范审查调查工作。制定《审查调查工作规范》，严格立案工作程序，落实审查调查安全责任追究制度，完善审查调查工作质量标准、安全标准。规范纪检监察工作日常文书制作，严格审批程序和使用标准。建设“走读式”谈话室，积极争取开通省纪委监委内网。制定《案件卷宗档案管理暂行办法》，完成案卷整理工作。开展案件质量内部评查，发现问题，及时整改。
16.突出反腐败斗争重点。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门单位的监督，重点查处招生招聘、基建工程、药品购置、物资采购、设备维修、科研管理、奖助学金评定等方面的腐败问题。坚持“一案双查”，将正风肃纪反腐与以案促改、警示教育、完善制度、促进治理贯通起来，把握“惩、治、防”辩证统一关系，不断深化标本兼治。
四、积极推进作风建设系统化，抓好正风肃纪工作，营造风清气正政治生态和良好发展环境。
17.持续纠治“四风”。强化对落实习近平总书记关于制止餐饮浪费、过紧日子和节约粮食等重要指示精神的监督检查。常态化开展落实中央八项规定及其实施细则精神专项督查，继续紧盯重要时间节点落实“逢节四必”，严明纪律要求。督促职能部门和院系党组织履行教育主体责任，加强对广大党员、干部的廉洁教育和引导，推动经常性作风纪律教育融入岗位、融入业务、融入课堂，内化于心、外化于行。严肃查处损害师生利益的“微腐败”问题，积极回应师生关切问题，推动解决师生急难愁盼问题。
18.深入推进“以案促改”工作。继续跟进《肃清朱建国流毒和影响专项行动实施方案》的落实，对各部门、各单位查摆问题落实情况进行专项监督检查，确保落实到位。把肃清朱建国流毒和影响专项行动与巡视整改、作风建设等结合起来，以机关作风建设和师德师风建设为重点，深入开展“作风建设巩固提升年”活动，促进师德师风、教风学风、机关作风和校风建设。
19.突出抓好形式主义、官僚主义集中整治。把握整治重点和方向，紧盯形式主义着重解决令不行禁不止、材料落实、“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等不求实效问题，紧盯官僚主义着重解决欺上瞒下、矛盾上交问题下推、敷衍塞责、弄虚作假、瞒报谎报等履职尽责责任心缺失、不担当、不作为问题，持续开展“四察四治”专项行动。严查文件材料抄袭拼凑等行为，大力弘扬短实新的文风。
五、积极推进纪检工作法制化，聚焦主责主业，持续深化“三转”推动高质量发展。
20.继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，认真学习党史，带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持实事求是，加强调查研究，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的政治能力。
21.推动高质量“三转”。认真落实省纪委监委关于省属高校纪检监察体制改革要求，立足“监督的再检查”职责定位，盯住权力和责任，坚持监督内容聚焦、监督对象精准和监督方式有力的工作思路，加快转变纪检监察工作理念思路、体制机制和方式方法，规范纪检监察工作流程，突出对重大决策部署推进、重要工作任务落实、重要制度执行、重点突出问题整改的监督检查，切实把职能和精力聚焦到主责主业上来。
22.不断提升履职能力。积极参加省纪委监委组织的各类业务培训。采取集中培训、学习考察、互动交流等方式，加强对纪检监察干部信访举报、线索处置、调查取证、初步核实、纪法衔接、法法衔接等内容的学习培训，不断强化纪法意识、纪法思维和纪法素养。加强对二级院系纪检委员的业务培训，强化院系党组织和二级单位纪检委员监督作用的发挥。
23.从严加强内部管理。加强制度建设，建立健全执纪监督、执纪审查、案件管理、案件审理各环节相互协调、相互制约的工作机制，把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责的全过程、各环节。加强对纪检监察干部的日常管理监督，建立纪检监察干部谈心谈话制度，做好监督履职、规范用权、防范风险、惩治腐败工作，教育引导纪检监察干部自觉接受监督，习惯在监督下开展工作，坚决防止“灯下黑”。
